Николай
Ковалев, руководитель «Авиалесохраны»: в России нужно создать
федеральный резерв быстрого реагирования
Выступая на конференции «Пожары на открытых пространствах
и Арктика: причины, влияние и подходы для их сокращения» с
докладом «Лесные пожары», руководитель ФГУ «Авиалесохрана»
Николай Ковалев отметил, что сезон был очень сложный, хотя
и не самый большой по количеству пожаров (20-30 тысяч пожаров,
затронувших площадь 12 млн. га).
«Леса России – главный источник кислорода, – заявил он. –
Завтра у нас могут быть проблемы с ним».
По словам Ковалева, выступившего на открытии международной
конференции, организованной Рабочей группой по чистому воздуху,
Экологическим правозащитный центром «Беллона» в партнерстве
с международной организацией «Международные инициативы по
климату криосферы», пожары в России продолжались два месяца,
а потом пришла беда со стороны Казахстана: степные пожары,
с легкостью преодолевшие защитные полосы 100-метровой ширины
– такой силы был огонь. При этом люди зачастую не знали, как
себя вести при пожаре.
Есть «три кита», на которых стоит борьба с пожарами, говорит
Ковалев. Это предотвращение пожаров,
обнаружение пожаров и
их тушение, и послепожарные
мероприятия. Среди основных причин развития пожаров
он выделяет погодные условия, ликвидацию единой системы охраны
лесов (ее передали субъектам Федерации, которые не имеют возможности
держать авиацию, а она, в свою очередь, всегда имеет парашютистов-десантников,
которые могут высадиться и принять меры), ликвидацию сил и
средств федерального резерва и сокращение «авиационной» составляющей
лесоохраны.
С 2011 года, говорит Ковалев, вновь создадут федеральный
резерв – будет единый координационный лесопожарный центр (резерв
быстрого реагирования), и около 500 парашютистов для оперативной
реакции на пожары. Сейчас же, по его словам, в стране осталось
только пять отрядов авиаохраны – и то в 2010 году парашютисты
спасли не одну сотню деревень.
По словам Ковалева, существующая система дистанционного мониторинга
(8 станций по стране) обрабатывает данные от субъектов и выставляет
их в информационную систему для всех пользователей. При этом
нижняя граница площади регистрируемого пожара – 50 га. Для
Европейской части это много, а для Сибири и Дальнего Востока
– приемлемая цифра. Периодичность наблюдения в системе дистанционного
мониторинга составляет от 4 до 12 часов, точность определения
координат – 500-1000 метров. Погрешность оценки площади пожара
– 5-30% (чем больше пожар, тем меньше оказывается погрешность).
Действует и система грозопеленгации – около 70% пожаром в
Сибири и на Дальнем Востоке возникает от гроз.
По мнению Ковалева, надо
изменить Лесной кодекс (его действующая редакция, принятая
в 2006 году, как раз и ликвидировала централизованную систему
лесоохраны). Главный момент – создание Федерального резерва,
который может быть использован в любом районе страны при критической
ситуации. Также, важен и финансовый вопрос: нужно прямое сметное
финансирование охраны лесов.
Нужно, по его словам, и создание какого-то международного
соглашения по борьбе с лесными пожарами. В этом
году, говорит он, Белоруссия, Украина. Германия, США. Канада
оперативно откликнулись и не только предоставили самолеты
и вертолеты для тушения пожаров, но и выслали палатки, ранцевые
огнетушители, и это здорово помогло. А то тушить пожары приходили
военизированные бригады, но у них зачастую не было никаких
средств для тушения пожаров.
Также он коснулся проблемы сельскохозяйственных выжиганий,
отметив, что ежегодные сельзохвыжигания приводят к тому, что
почва в этом месте начинает деградировать. По его мнению,
нужны пожелания и рекомендации – как использовать сельхозвыжигания
в России, потому что 10% лесных пожаров возникает именно от
них. Яркий пример этого – Алтай, где в районе Барнаула был
громадный «сельхозпал», и он потом перешел на лес, что привело
к большим потерям.
