|
В
России начался сезон лесных пожаров - страна оказалась совершенно
не готовой к нему
В России начался сезон лесных пожаров 2010 года.
Согласно данным Рослесхоза, с начала года по 5 апреля включительно
на землях лесного фонда обнаружилось 18 пожаров, все они были
потушены; пройденная огнем площадь составила 211 гектаров,
в том числе лесная - 109 гектаров; на утро 6 апреля действующих
пожаров не было.
Начало
пожароопасного сезона пока не выглядит катастрофическим. Но
в дальнейшем ситуация, безусловно, будет ухудшаться: к началу
пожароопасного сезона страна в целом совершенно не готова,
и если погодные условия будут способствовать пожарам в лесах
и на торфяниках, предотвратить массовые лесоторфяные пожары
будет практически невозможно.
Для эффективной борьбы с пожарами в лесах,
на торфяниках и на других природных территориях в настоящее
время в России нет или не хватает следующего.
1. Государственной лесной охраны, способной эффективно охранять
леса от нарушений и нарушителей правил пожарной безопасности,
своевременно выявлять и ликвидировать начинающиеся пожары
хотя бы в густонаселенных и легкодоступных районах страны.
2. Эффективных лесопользователей, рассчитывающих на собственное
долгосрочное развитие и потому заинтересованных в сохранении
лесов как своей сырьевой базы (при новом лесном законодательстве
большинство лесопользователей не имеет ясного будущего и озабочено
вопросами выживания или наиболее безболезненного избавления
от лесного бизнеса, а вовсе не вопросами долгосрочного развития).
3. Денег на борьбу с лесными пожарами. Исходя из прошлого
российского опыта и опыта других стран с похожими природными
условиями, денег на эффективную борьбу с лесными пожарами
требуется как минимум на порядок больше, чем сейчас выделяется
из федерального бюджета. Отсутствие денег означает отсутствие
современной техники, оборудования, достаточного штата работников
и т.д.
4. Межведомственной координации в области борьбы с лесными
пожарами. Единой организации, отвечающей за борьбу с лесными
пожарами в масштабах страны, нет, координация действий разных
ведомств, отвечающих за борьбу с пожарами на природных территориях
(Минсельхоза, Рослесхоза, МЧС, Россельхознадзора, органов
власти субъектов РФ и др.), почти отсутствует.
5. Возможности переброски квалифицированных сил и средств
борьбы с лесными пожарами между регионами в зависимости от
уровня пожарной опасности в той или иной части страны. Ранее
единая система авиационной охраны лесов от пожаров ныне раздроблена,
возможность переброски сил между регионами новым лесным законодательством
не обеспечивается.
6. Профилактической работы с населением. Реформы лесного
хозяйства последнего десятилетия, и в особенности 2007-2010
г.г., деморализовали и почти уничтожили ранее существовавшую
систему органов лесного хозяйства, и практически ликвидировали
систему работы с местным населением, по вине которого и происходит
основная часть пожаров на природных территориях.
7. Смелости и профессиональной чести у значительной части
высших руководителей органов управления лесами. Для многих
руководителей должность и "честь мундира" теперь
значат больше, чем интересы дела - потому информация о действительном
положении дел в лесном секторе (в том числе в области пожарной
безопасности) утаивается до последней возможности, лишь бы
не прогневать еще более высокое начальство.
8. Времени у руководящих работников и специалистов лесного
хозяйства на то, чтобы организовать реальную работу в лесу
(в том числе работу по обеспечению пожарной безопасности).
Основная часть времени руководителей и специалистов занята
всевозможной бумажной работой - планами, отчетами, докладами,
отписками, и т.п. бюрократической деятельностью, объемы которой
в результате реформ последних нескольких лет выросли в разы.
9. Правовых основ для привлечения добровольцев к противопожарной
работе, обучения добровольцев, организации их эффективной
работы, обеспечения приемлемого уровня безопасности их работы,
страхования их жизни и здоровья, мотивации к участию в борьбе
с пожарами на природных территориях.
10. Современной лесной науки и современной системы профессионального
образования, способных разрабатывать новые эффективные методы
обеспечения пожарной безопасности в лесах и обеспечивать лесное
хозяйство молодыми высококвалифицированными специалистами.
11. Правовой культуры населения, уважительного отношения
к своей стране, в том числе к ее природе, к действующим законам
и правилам. Правовой беспредел чиновников, безумные законы
и правила формируют и закрепляют в сознании граждан наплевательское
отношение к стране в целом, к лесам, к законам и правилам,
касающимся в том числе пожарной безопасности на природных
территориях.
Все это вместе взятое делает
ситуацию в лесах и на других природных территориях нашей страны
крайне напряженной и опасной. Совершенно очевидно, что в сложившихся
условиях эффективно бороться с лесными пожарами просто некому
- если год будет экстремально сухим и жарким хотя бы на части
территории страны, катастрофы с лесными пожарами избежать
уже не получится. Остается надеяться на холодное и сырое лето,
на сознательность граждан, на оставшихся несмотря на реформы
последних лет работников леса и добровольцев.
Очень важно добиться, чтобы "лесные генералы" и
прочие чиновники, доведшие систему государственного управления
лесами страны до такого состояния, все-таки рано или поздно
понесли ответственность за свои действия. Пока этого не произойдет,
надеяться на улучшение ситуации не приходится.
Источник
Библиотека
НЕ ДАДИМ ГОРЕТЬ НАШИМ
ЛЕСАМ!
|
